2012年,教育部颁发《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(简称“高教30条”),以体制机制改革为重点,对全面提高高等教育质量进行部署。提出坚持内涵式发展、完善人才培养质量标准体系、创新人才培养模式、推进协同创新等30条意见。2012年10月,教育部颁布了《普通高等学校本科专业设置管理规定》。新目录的学科门类由原来的11个增至12个,新增艺术学门类;专业由原来的635种调减至506种,其中基本专业352种,特设专业154种。高校可以根据新版《目录》自行设置本科专业。
作为高等教育发展改革的重头戏,2012年3月,教育部、财政部决定启动实施“高等学校创新能力提升计划”(简称“2011计划”)。这被认为是继“985”“211”计划之后,中国在高等教育领域推出的具有合纵连横意义的重大计划。其宗旨是积极推动高校、科研机构、企业之间的协同、合作与重大课题的联合攻关,通过协同创新,促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合,提升高等学校的创新能力。国家每年遴选出一批“2011协同创新中心”,在经费、政策等方面给予重点支持。这些中心将建立以任务为牵引的人事聘用管理制度、新的人才培养模式、考评机制,形成以学科交叉融合为导向的资源配置方式等协同创新机制,逐步建设成为具有重大影响的学术高地、行业产业的研发基地。例如,天津大学的化学工程学科与南开大学的化学学科均居国内高校首位,2012年5月,宣布组建“天津化学化工协同创新中心”,该中心的重大事务由理事会决定,理事会以两校人员为主,吸纳政府和企业代表参与,将建成跻身国际前五位的化学化工学术重镇,进入国家“2011计划”。
与欧、美、韩、日等国公立大学的民营化、法人化探索不同,中国高校的改革一直在做“航空母舰”式的建构。研究型大学在现阶段和未来的发展,需要政府主导并推进,但归根结底,还是要通过建立现代大学制度、弘扬大学精神,焕发大学内在的活力;同时,也必须在优化教学、管理与评价、推进内部制度与文化建设等方面做更多深入的基础性工作。
——《中国教育发展报告(2013)》p12-13页,社会科学文献出版社,2013年3月出版
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