《中国区域税收发展报告（2022）》发布暨推动区域税收高质量协调发展研讨会在京举行-米乐app官网下载

　　2022年11月16日，中国社会科学院大学应用经济学院、中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心与社会科学文献出版社在线上共同发布《中国区域税收发展报告（2022）》，并同时举行推动区域税收高质量协调发展研讨会。

　　出席会议的领导和嘉宾主要有：中国社会科学院大学副校长高文书教授，社会科学文献出版社副总编辑、皮书研究院院长蔡继辉研究员，中国社会科学院大学科研处王炜处长，国家税务总局税收科学研究所学术委员会副主任、《税收蓝皮书》主编付广军研究员，中央财经大学财政税务学院博士生导师、《税收蓝皮书》副主编蔡昌教授，国家税务总局海盐县税务局党委委员、纪检组组长沈昀先生，国家税务总局湖北省襄阳市高新区税务局党委委员、国家税务总局税务干部学院兼职研究员李小波副局长，广西财经学院广西（东盟）财经研究中心霍军研究员，国家税务总局杭州市临平区税务局第二税务所副所长沈月妹女士，中国税务学会理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会焦瑞进常务副会长，暨南大学财税研究所所长、经济学院博士生导师、广东省税务学会副会长杨森平教授，国家税务总局税务干部学院原副院长、中国税务学会学术委员会研究部原召集人、中国税法研究会原副会长涂龙力教授，西南财经大学财税学院博士生导师、中国人民大学长江经济带研究院鄢杰研究员，兰州财经大学教务处副处长李永海副教授等业内专家。

《中国区域税收发展报告（2022）》封面

　　《中国区域税收发展报告（2022）》是由中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心组织有关专家学者推出的第二部税收蓝皮书年度报告，力求揭示中国区域经济发展和区域税收运行的年度特征和变动趋势，跟踪税收制度改革和税收政策调整措施及其效应，反映税收信息化和税收征收管理的各种新进展。本书系统分析了2020～2021年中国区域经济和税收运行状况，对未来中国经济社会发展及税收特征进行深入分析，尤其是对京津冀、长三角、中部地区等区域以及广西、浙江、重庆等省（区、市）的税收状况进行深度剖析，揭示了区域税收运行与区域经济发展的关联互动关系。本书涉及大量宏观税收数据与区域税收指标，全方位、多层次、多角度呈现了区域税收运行现状与规律。

中国社会科学院大学应用经济学院副院长、《税收蓝皮书》主编李为人主持会议

　　会议由中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税收政策与治理研究中心主任、《税收蓝皮书》主编李为人主持，中国社会科学院大学副校长高文书教授与社会科学文献出版社蔡继辉副总编辑分别致辞。

中国社会科学院大学副校长高文书教授致辞

中国社会科学院大学高文书副校长指出，在全国深入认真学习宣传党的二十大精神、研究阐释党的二十大精神的重要时间节点，《中国区域税收发展报告（2022）》发布暨推动区域税收高质量协调发展研讨会的举办具有重要意义。他介绍，中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心通过整合学院税务专业现有教学和科研资源，汇聚财税界专家及知名人士，推出第二部税收蓝皮书——《中国区域税收发展报告（2022）》，是该中心通过学术研究助力国家和各区域提升税收治理现代化水平的重要努力，希望广大税务领域专家学者和税收实务界人士持续关注和支持该皮书的研究工作，进一步扩大税收蓝皮书的智库效应和社会影响。

社会科学文献出版社蔡继辉副总编辑致辞

　　社会科学文献出版社蔡继辉副总编辑在致辞中指出，税收工作长期摆在助力我国经济社会发展统筹的重要位置，要以党的二十大精神为指引，更好地发挥税收对收入分配的调节职能以服务经济社会发展，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展贡献税务力量。《中国区域税收发展报告（2022）》的研发，就是力求揭示中国区域经济发展和区域税收运行的特征、规律和逻辑，为我国税收制度改革和税收政策优化提供智力支撑。

国家税务总局税收科学研究所学术委员会副主任、《税收蓝皮书》主编付广军研究员发布总报告

　　国家税务总局税收科学研究所学术委员会副主任、《税收蓝皮书》主编付广军研究员在会上发布《2020-2021年中国区域税收发展总报告》。报告介绍了2020年中国区域税收运行状况，分析了2020年中国区域税收与经济发展协同情况，分析总结中国东部、中部、西部区域税收及经济运行的主要特征，同时展望全年区域税收运行情况。报告采用大量的统计数据、统计图表，通过定量分析进行定性判断，客观全方位描绘了中国区域税收发展全貌，最后就未来中国区域税收和经济发展提出了若干看法及建议。

中央财经大学财政税务学院博士生导师、《税收蓝皮书》副主编蔡昌教授发布京津冀区域税收报告

　　中央财经大学财政税务学院博士生导师、《税收蓝皮书》副主编蔡昌教授发布《2020-2021年京津冀区域税收发展报告》，基于大数据视角对京津冀区域进行了税收分析与展望。报告介绍了2020年京津冀区域经济与税收发展状况，提出了推进京津冀区域高质量发展的经济战略与财税对策，指出要完善促进京津冀区域协调发展的财税体制，提高京津冀区域内的税收服务水平，落实行政处罚京津冀新基准，持续推进京津冀产业协同发展，深入推进北京非首都功能疏解与承接工作。

国家税务总局海盐县税务局党委委员、纪检组组长沈昀发布长三角区域税收发展报告

国家税务总局海盐县税务局党委委员、纪检组组长沈昀发布《2020-2021年长三角区域税收发展报告》。报告从税收总量、经济发展、助企纾困等方面，引用大量数据详细论述了在长三角税收征管合作机制框架下，2020年和2021年“三省一市”区域税收发展取得的丰硕成果。此外，报告提出了在税收征管合作机制进一步完善预期下，完善长三角区域税收征管合作机制的建议：应完善税收征管合作机制，持续优化区域税收营商环境；进一步发挥财税引领作用，全面推进区域财税机制一体化；鼓励省市间税务部门进行经验探索交流，构建共赢的征管协调和利益共享机制；进一步优化产业结构，提升长三角区域产业能级。

国家税务总局湖北省襄阳市高新区税务局党委委员李小波副局长发布中部地区税收发展报告

　　国家税务总局湖北省襄阳市高新区税务局党委委员、副局长，国家税务总局税务干部学院兼职研究员李小波发布《2020-2021年中部地区税收发展报告》，从选题缘由、内容摘要、课题亮点等方面介绍了报告的主要内容。报告介绍，作为经济体量占全国比重超过五分之一的中部六省，2021年经济发展稳中向好，成为全国增速最快的地区之一，中部六省税收收入也有了大幅提升。通过中部地区经济与税收的关联分析，显示出税收与经济增长协调性明显增强，税收结构趋于优化。展望2022年，中部地区将通过大力调整税收政策统一支持步调，充分发挥税收政策对产业升级引导作用，着力提升税收优质服务动能，进一步激发市场活力, 推动中部地区经济向更高层次更高质量发展。

广西财经学院广西（东盟）财经研究中心霍军研究员发布广西税收发展报告

　　广西财经学院广西（东盟）财经研究中心霍军研究员发布《2020-2021年广西壮族自治区税收发展报告》。报告以广西税收与经济发展关系为主线，从经济决定税收的基本原理出发，基于全国平均水平比较的视角，分别从“十三五”时期的时间段和2020-2021年的时间点两个时间维度，以及联结税收与经济关系的三项主要指标——税收负担、税收弹性系数和产业税收贡献匹配度，运用比较分析方法，比较评估了广西与全国经济税收协同性水平。报告指出，要谋划做大经济税收蛋糕，为提升“两税负 一贡献 人均”提供优质税基支撑，持续改进经济发展质量，优化地方税收贡献结构，加力提升广西经济税收“两弹性系数 匹配度”的协同质量。

国家税务总局杭州市临平区税务局第二税务所副所长沈月妹发布浙江税收发展报告

　　国家税务总局杭州市临平区税务局第二税务所副所长沈月妹发布《2020-2021年浙江省税收发展报告》。报告从税收总量、占比、增速、结构多个维度对浙江数据进行分析，得出浙江省税收占全国的比重上升、增速超过全国平均水平，但受疫情影响增幅创10年新低、流转税比重下降、所得税及与房地产相关的税种比重上升等相关结论。报告中提出要更注重浙江省经济高质量发展的协调性和稳定性，要特别增强产业链的“稳链、强链、补链”，同时关注小企业和出口企业的现实困难等。

中国税务学会理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会常务副会长焦瑞进发布专题报告

　　中国税务学会理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会常务副会长焦瑞进发布专题报告《基于模糊聚类分析看地域经济财税关系发展差异》。报告从大数据关联的角度看规模效应及问题，参考国家统计局《国民经济行业分类》，提出了区域经济税收发展分析指标体系与综合指数。研究发现各地经济和财政规模差异较大，且财政收入的差异大于gdp的差异，经济和财政差异明显大于人均收入差异。报告建议政府经济管理在宏观上应注重城市规划的区域合理布局，在微观上应注重供给侧结构性改革。同时，应完善理顺分配机制，加大转移支付力度，在拉平区域公共资源和公共服务差异的同时，促成现代城市人口、经济、生态和谐发展，更好地满足人民群众对美好生活的向往和期待。

　　蓝皮书发布会之后，围绕“推动区域税收高质量协调发展”专题，有四位专家分别进行了演讲：暨南大学财税研究所所长杨森平教授，国家税务总局税务干部学院原副院长涂龙力教授，西南财经大学财税学院博士生导师、中国人民大学长江经济带研究院鄢杰研究员，兰州财经大学教务处副处长李永海副教授。

暨南大学财税研究所所长杨森平教授进行演讲

　　暨南大学财税研究所所长、经济学院博士生导师，第十一、十二届政协广东省委会委员，广东省税务学会副会长杨森平教授演讲的题目是《高质量发展、税收竞争与税收可持续增长——基于广东的证据》。杨教授指出，税收事业的可持续发展是高质量发展战略在税收领域的具体体现，在经济高质量发展阶段，税收竞争与税收可持续增长关系是有待深入探讨的问题。他从高质量发展视角出发，用熵值法测算出2013-2019年广东省21个地级市的税收可持续增长指数，使用面板模型实证分析了税收竞争对税收可持续增长的影响，并从税收总量和税收结构两个层面进行评估，得出税收竞争对税收可持续增长的影响效应，为鼓励发展可持续性税源、规范地方政府税收竞争行为以及因地制宜发展经济提供了经验证据。

国家税务总局税务干部学院原副院长涂龙力教授进行演讲

　　国家税务总局税务干部学院原副院长、中国税务学会学术委员会研究部原召集人、中国税法研究会原副会长涂龙力教授演讲的题目是《东北地区区域税收高质量协调发展》。首先涂教授对蓝皮书的发布给予了高度的评价，指出这是一部具有税收年鉴性质的蓝皮书，是一部研究二十大提出的“优化（区域）税制结构”的蓝皮书。接下来涂教授阐释了二十大报告关于区域协调发展的部署并回顾了推动东北全面振兴的历史，指出东北振兴过程中存在的问题，探讨了推动东北全面振兴取得新突破的税收政策体系。

西南财经大学财税学院博士生导师、中国人民大学长江经济带研究院鄢杰研究员进行演讲

　　西南财经大学财税学院博士生导师、中国人民大学长江经济带研究院鄢杰研究员演讲的题目是《西南地区区域税收高质量协调发展》。鄢杰研究员从发展总量、分省区市情况等方面分析了西南地区税收发展现状和事实特征，介绍了西南地区特殊性及税收高质量协调发展面临的问题，有针对性地对西南地区税收高质量协调发展提出了若干建议：要处理好减税降费和收入保障、经济区和税收管辖区、税收与税源一致、征管和服务的关系；要抓住数字时代新机遇，通过大数据、信息化等手段，聚焦数据赋能，落实以数治税，为推进税收征管的数字化深度赋能；要持续推进“党建 人才培养”模式，进一步凝聚税务智慧，为税务部门更好地服务地方经济社会发展提供人才保障和智力支撑。

兰州财经大学教务处副处长李永海副教授进行演讲

　　兰州财经大学教务处副处长李永海副教授演讲的题目是《西部地区税收高质量协调发展的十大特征》。李永海副教授首先热烈祝贺《中国区域税收发展报告（2022）》的发布，并介绍了西部地区税收高质量协调发展的十大特征：税收规模相对下降、税收负担显著降低、税收结构趋于协调、税收偏离度相对较高、财政收入质量有所降低、财政自给率有所下降、四本预算收入负担率高、数字经济税收指数亟需提升、减税降费政策力度较大、西部大开发税收优惠政策卓有成效。

中国社会科学院大学科研处王炜处长致辞

　　蓝皮书报告发布和“推动区域税收高质量协调发展”研讨结束之后，中国社会科学院大学科研处王炜处长做总结致辞。她向《中国区域税收发展报告（2022）》的发布表示祝贺，向皮书主创团队、各报告研究课题组以及关注和支持蓝皮书研创、出版的各界人士表示感谢。她指出，蓝皮书是一个连接理论与实践、沟通学术与实务的开放平台，中国社会科学院大学科研处将一如既往支持《税收蓝皮书》的研创和出版。

全体与会人员合影

　　在中国社会科学院大学的领导下，在社会科学文献出版社的协助下，在各位领导、专家和同仁的鼎力支持下，中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心一定能够不断推出更高水准的《税收蓝皮书》报告，进一步提升品牌竞争力和影响力，助力我国税收事业的高质量发展，为实现中国式现代化做出贡献。

　　文/图：中国社会科学院大学应用经济学院税收政策与治理研究中心