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《无障碍环境蓝皮书:中国无障碍环境发展报告(2022)》发布
来源:无障碍环境蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-05-08

  2023年5月5日,恰逢《马拉喀什条约》在中国落地生效一周年,无障碍环境建设法二审草案正公开征求意见。为深入贯彻落实党的二十大精神,推进无障碍环境建设科学立法、民主立法,践行全过程人民民主,发挥蓝皮书作为智库出版与传播平台的作用,南京特殊教育师范学院、中国助残志愿者协会、中国统计学会残障统计分会和社会科学文献出版社在北京市规划展览馆联合发布了《无障碍环境蓝皮书:中国无障碍环境发展报告(2022)》。

  《无障碍环境蓝皮书:中国无障碍环境发展报告(2022)》由中国统计学会副会长兼残障统计分会会长、江苏省政府参事凌亢教授主编。多年来,凌亢主编牵头高校、科研院所、政府部门、相关机构的专家、学者共同研创了“残疾人蓝皮书”“无障碍环境蓝皮书”“助残志愿服务蓝皮书”等一系列智库成果,多项成果为中央和地方政府采纳,产生了广泛的社会影响和良好的社会效益,是我国残疾人事业研究领域中不可或缺的重要力量。

  无障碍环境是国家和社会文明的标志,是全体社会成员全面发展和共享经济社会发展成果的基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展,明确提出数字中国战略。党的二十大报告指出,要加快建设网络强国、数字中国。加快数字化发展对无障碍环境建设具有十分重大的意义,同时无障碍环境持续发展有利于消除数字鸿沟和促进数字包容发展。随着数字化发展,数字化和无障碍环境二者呈融合发展态势,一方面,数字技术在无障碍环境建设中的应用场景不断丰富,无障碍环境更便利、更系统;另一方面,遵循无障碍的原则,数字化朝着更包容、更持续的方向发展。本书以无障碍环境数字化为主题,总结无障碍环境数字化发展取得的实践经验,分析存在的机遇和挑战,多角度、分领域提出务实的对策建议,为促进数字化和无障碍环境建设高质量发展提供理论依据、实践参考和推进路径。

  全书包括总报告、分报告、法治篇、案例篇四个部分。总报告阐释了无障碍环境数字化的内涵,系统梳理了无障碍环境数字化的发展现状、机遇和挑战。分报告包括三个部分。首先,鉴于数字经济的快速发展,深入分析了数字包容发展与扎实推进共同富裕的关系,探讨数字包容推动共同富裕的机理,探索以数字包容为抓手扎实推进中国共同富裕的实现路径。其次,从互联网网站适老化及无障碍改造、移动互联网应用无障碍、信息无障碍终端产品、残疾人信息融合方面研究了信息无障碍的重点领域。最后,从盲文和手语、建筑、交通、社区服务四个方面研究了数字化发展对无障碍环境建设的影响。法治篇重点回顾和展望了无障碍环境建设检察公益诉讼,提出无障碍信息交流的立法需求与建议,为无障碍环境建设立法提供了实践依据。案例篇选取北京冬奥会、冬残奥会和智慧城市两个典型场景,总结数字技术系统化应用于无障碍环境建设所取得的经验,分析存在的问题,提出未来发展的路径选择。

  本书提出,无障碍和数字化是相辅相成、相得益彰的关系,无障碍是数字化发展的原则,数字化是无障碍发展的方向。研究发现,随着数字化发展,信息无障碍加快推进,建筑、交通等领域的无障碍设施更加便利,社会服务可及性不断提高,无障碍产品供给能力逐步提升,无障碍知识和理念加速传播,无障碍环境建设趋向融合。信息无障碍是重要基础和前提条件,消除数字鸿沟和促进数字包容发展,有利于扎实推动包括残疾人在内的全体人民实现共同富裕。数字技术在北京冬奥会、冬残奥会无障碍环境建设中的应用,留下了宝贵的冬奥遗产。智慧无障碍城市建设开始试点布局。为促进无障碍环境数字化发展,蓝皮书提出更新理念、提高对无障碍重要性的认识;系统总结无障碍环境建设检察公益诉讼取得的经验,积极推动无障碍环境建设公益诉讼双向入法;了解无障碍信息交流立法需求,健全弥合数字鸿沟的政策框架;加快无障碍环境建设立法,完善无障碍环境建设相关的法律法规和标准体系;建立多元主体有效联动的机制,全社会共同参与,特别是促进残疾人、老年人等群体的有效参与;加强人才培养和技术培训;加快建设盲文和手语语料库;积极参与国际交流与合作,加大无障碍全球公共物品的供给力度。

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