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中非关系发展和双方务实合作迎来新的历史性机遇
——《非洲黄皮书:非洲发展报告no.25(2022~2023)》指出
来源:非洲黄皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-08-29

  2023年8月29日,中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院与社会科学文献出版社联合发布了《非洲黄皮书:非洲发展报告no.25(2022~2023)》。

  黄皮书指出,当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人类社会面临前所未有的挑战。新形势下,中非关系发展和双方务实合作迎来新的历史性机遇,也面临新问题和新挑战。对非合作新机遇主要体现在以下四个方面。

  (一)中国式现代化为中非关系发展开辟更广阔空间

  中国从一穷二白发展为世界第二大经济体,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国共产党成功举办第二十次全国代表大会,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,打破了“现代化等于西方化”的迷思,为包括非洲国家在内的发展中国家走向现代化提供启示。非洲是一片充满生机的热土,非洲国家正在加快探索适合自身国情的发展道路。中非双方希望加强战略对接,深化治国理政等各领域交流合作,将中非关系打造为发展中国家团结合作的典范。

  (二)新业态蓬勃发展为中非务实合作提供新机遇

  中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程,着力推动高质量发展,构建新发展格局,坚持高水平对外开放,建设现代化产业体系,对外开放的大门将进一步敞开。非洲正在积极落实《2063年议程》,加快经济结构转型升级,推进自贸区建设,有望形成覆盖13亿人口、3.4万亿美元的统一大市场。此外,线上教育、电子商务、移动支付、绿色经济等新业态、新模式蓬勃发展。中非合作互补性强,发展阶段梯次衔接,在基础设施建设、贸易、制造等传统合作领域成果丰硕,在医疗卫生、数字经济、绿色发展、电子商务、人工智能等新领域也拥有巨大合作潜力。随着全球经济复苏回暖,中非合作提质升级的势头将更加强劲。

  (三)后疫情时代为中非友好交往激发更多新动能

  当前,疫情形势趋于缓和,国际航空业逐步恢复,中非各层级交往将逐步恢复和拓展。中非双方都迫切期待恢复实体交往,实现“面对面”交流互动,补齐疫情发生后实体交流的空缺,共叙友谊、共谋合作,共同推动后疫情时代经济复苏发展。中非双方完全可以通过密切交往进一步拉近彼此距离,以高层交往增进政治互信,以经验分享推动务实合作,以人文交流促进民心相通,引领中非各领域、各层级友好关系走向深入,为中非关系发展和双边务实合作注入新的活力。

  (四)携手应对全球挑战为中非合作创造新契机

  中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。中非从来都是命运共同体,双方在求独立、谋解放、图富强的历史进程中相互坚定支持,在国际事务以及涉及彼此核心利益和重大关切问题上密切配合。当前,乌克兰危机、粮食安全、气候变化、新冠疫情、恐怖主义、单边主义、贸易保护等全球问题和挑战需要中非双方协同应对,坚定反对单边主义、霸权主义、脱钩断链和单边制裁,共同维护和捍卫发展中国家正当权益与国际公平正义,弘扬全人类共同价值,推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展。

  与此同时,中非关系也面临不少新挑战。首先,美国最新发布的《国家安全战略报告》中明确提出“竞赢”中国,将中方视为“唯一的全球竞争对手”,在《美国对撒哈拉以南非洲战略》中称将在非洲对抗外部势力的“有害活动”。别有用心之人接连翻炒所谓“债务陷阱”“新殖民主义”“对非歧视”等论调,抹黑毒化中国形象和中非合作。其次,非洲不稳定、不安全因素仍存,个别国家的政治安全局势复杂严峻,恐怖袭击、绑架抢劫等安全事件有所抬头,威胁中方在非企业和人员安全,对正常开展对非合作也产生一定负面影响。最后,中非合作模式仍需进一步开拓创新,走一条更加多元化和可持续的新路。以上都是中非关系全面深入发展需要解决的难题。

  (参见《》,p6~8,社会科学文献出版社,2023年8月)

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