“全球东盟”国际角色新拓展-米乐app官网下载

　　2023年10月14日，广西民族大学东盟学院/广西首批高端智库建设培育单位中国-东盟区域国别研究院/教育部国别区域研究基地东盟研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《东盟黄皮书：东盟发展报告（2022）》。

　　黄皮书指出，“全球东盟”作为东盟对外关系的重要组成部分，是近年来东盟国际角色从区域、跨区域行为体向全球行为体的新拓展，旨在通过东盟积极参与东南亚周边及其他区域和全球性问题的解决，发出东盟共同声音、做出东盟集体贡献，从而将其区域治理与全球治理联结起来，从外部促进东盟政治安全共同体建设。在区域问题上，2021年，东盟除了在其主导的机制中不断重申其在南海问题上的共同立场外，重点关注了朝鲜半岛和中东局势最新发展。

　　在全球性问题上，最重要的是，东盟在东盟-联合国全面伙伴关系框架内与联合国及相关机构合作促进区域和国际和平与安全相关议程。2020年10月21日，东盟-联合国部长级会议通过了《履行〈东盟-联合国全面伙伴关系联合宣言〉的行动计划（2021—2025）》，该计划将在未来五年继续指导双方进一步加强东盟-联合国全面伙伴关系。据此，2021年2月24日和3月8日，双方分别启动了“增强妇女权能以促进可持续和平：在东盟预防暴力和促进社会融合”区域项目和东盟妇女参与和平区域研究项目。2021年7月13日，文莱和联合国亚太经社会通过视频方式共同举办了主题为“维护多边主义，建设一个关爱、有准备和繁荣的世界”的“东盟维护多边主义研讨会”，讨论了东盟在有效维护多边主义和法治方面发挥的作用。越南作为联合国安全理事会非常任理事国，于2021年4月举行了“联合国与区域组织在预防和解决冲突方面加强信任建设和对话合作”高级别公开辩论。2021年9月3日，双方举行了一次东盟-联合国秘书处对秘书处会议，通过了《东盟-联合国全面伙伴关系联合报告（2020年10月至2021年9月）》。东盟-联合国秘书处对秘书处会议机制是东盟-联合国全面伙伴关系的一个重要方面。2017年9月在纽约举行的东盟-联合国秘书处对秘书处会议同意将这一机制制度化，每年在雅加达的东盟秘书处和联合国大会期间的纽约联合国总部举行两次会议。东盟-联合国秘书处对秘书处会议机制监测《东盟-联合国全面伙伴关系联合宣言》的执行进展，并向东盟报告，通过东盟向东盟-联合国首脑会议报告。与东盟组织框架内“青年、和平与安全议程”相适应，老挝于2022年主办东盟-联合国关于“东盟促进青年、和平与安全议程”的研讨会。

　　2021年，“全球东盟”国际角色的一个新拓展是首次东盟-七国集团外长会议的召开。这次会议于12月12日以视频方式举行。会上，七国集团国家外长们强调，支持东盟的核心作用，高度重视与东盟的关系，并承诺将积极参与东盟主导的机制。他们还承诺与东盟一道努力，为环保基础设施建设、清洁和可再生能源开发调动资源，支持加强海洋合作、海洋环境保护与可持续发展。会上，越南外长裴青山建议七国集团国家支持东盟努力确保南海成为和平、稳定、合作与繁荣的海域，同时全面落实《南海各方行为宣言》并努力达成务实有效和符合1982年《联合国海洋法公约》等国际法的“南海行为准则”。会上，各国外长高度评价此次会议的重要意义，认为其为双方加强在应对区域热点问题和全球性挑战中的对话与合作创造了新机遇。需要强调的是，首次东盟-七国集团外长会议是七国集团轮值主席国英国倡议召开的。这也是英国获准成为东盟外部对话伙伴国后双方召开的首次有东盟外长作为一个整体参加的重大国际会议，表明了东盟伙伴关系外向性发展的最新动向。鉴于大国战略竞争日趋加剧和英国与美国的特殊关系，以及英国是新启动的“小多边”安全联盟“三边安全伙伴关系”和已有的与东南亚区域密切相关的多边军事机制《五国防务安排》的核心成员，英国在“印太倾斜政策”下在东南亚及其周边区域扮演的安全角色值得重点关注。

　　（参见《》，p65~68，社会科学文献出版社，2023年8月）