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欧盟移民存量持续增加,获得居住国国籍的移民人口持续增长
——《欧洲移民蓝皮书:欧洲移民发展报告(2022)》指出
来源:欧洲移民蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-11-14

  2023年11月11日,广东外语外贸大学与社会科学文献出版社联合发布了《欧洲移民蓝皮书:欧洲移民发展报告(2022)》。

  2021年,处于疫情持续中的欧盟,受国际局势影响,出现了移民人数反弹的“弥补效应”。从移民存量来看,各国人口中外国出生人口数持续增长。尽管新冠疫情的发生和持续对国际人口流动产生了限制,但在明显的经济和社会发展优势下,欧盟国家持续吸引着全世界移民人口的进入,包括欧盟成员国之间的人口流动和来自非欧盟成员国的国际人口流动。截至2021年1月1日的总人口统计中,欧盟(27国,不包括英国)有54539380人为外国出生人口,占总人口的比例为12.20%,略高于2020年的比例(12.17%)和2019年的比例(12.16%)。2021年,这些外国出生的人口中,有54.21%的人口来自欧盟以外的国家。从居住国来看,外国人口在总人口中占比最高的欧盟成员国为卢森堡(48.71%);而外国人口在总人口中占比较低的国家为波兰(2.38%)、保加利亚(2.92%)、罗马尼亚(3.59%)和斯洛伐克(3.70%)。

  按照欧盟各成员国的移民法律,移民在连续居住一定时间后(一般为5年)可以申请加入居住国的国籍,入籍后的移民享有与本国公民同等的权利,包括选举投票权和享受社会福利的权利。从入籍人数的总量来看,在2021年,欧盟(27国)接收移民归化入籍的总量为827319人,高于2020年(729013人)和2019年(706397人)的水平;从国别来看,在西班牙、法国、德国和意大利,入籍移民人数的总量都达到了10万以上。从入籍移民占居住国非本国国籍人口的比重来看,居住在瑞典的移民归化入籍的比重较高,占瑞典非本国国籍人口的比重为10.01%,其次为荷兰(5.37%)和罗马尼亚(4.65%),而入籍人口占非本国国籍人口比重较低的国家为立陶宛(0.19%)、拉脱维亚(0.34%)、爱沙尼亚(0.52%)和捷克(0.68%)。

  综上所述,2021年的国际人口流动规模比2020年有明显增长,基本恢复至疫情前2019年的水平,特别是具有长期居住意愿的移民流动基本恢复。申请避难的难民人数延续了2015年“难民危机”高峰后的下降趋势,但较2020年有增长。另外,数据显示,在常规移民以外,在各国边境管控逐步放宽的背景下,以非法方式进入欧洲的人数在2021年有显著增长。从移民人口占各国总人口的比例来看,移民人口的存量在欧盟国家持续增长,其中一定比例的移民获得了居住国的国籍,成为归化的公民。

  (参见《》,p5~7,社会科学文献出版社,2023年4月)

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