张大卫：疫情大考下如何推动健康产业发展？-米乐app官网下载

　　2020年8月25日，中关村新智源健康管理研究院、社会科学文献出版社及经济观察报共同在京发布了《健康管理蓝皮书：中国健康管理与健康产业发展报告no.3（2020）——疫情大考下健康产业走向》。

　　中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫在发布会上做了精彩发言，布克君将其整理出来，以飨读者。

尊敬的殷部长、张院长、武院长、谢社长：

　　非常高兴又来到社会科学文献出版社温馨的办公楼，参加今天的蓝皮书发布会。现在疫情还在全球继续蔓延，这个时候我们推出了“健康管理蓝皮书”，并且把主题确定为“疫情大考下健康产业走向”，做这样一个研讨会，我觉得非常及时非常必要。

　　现在疫情在中国已经被控制住了，按照中央说法就是取得了战略性的成果。社会上又弥漫着一种比较自信或者胜利后的喜悦。但是我觉得我们还是要痛定思痛。想当年2003年的时候，我们遇到了非典疫情，非典疫情到今年新冠疫情的暴发，17年的时间。我们反思一下这17年间我们做了什么？没有做什么？都是很值得、很有意义的。当年，我们紧抓了疾控体系的建设，还有医疗救治体系等方面的建设。但是现在看，面对突发的公共卫生事件，还是很不够的。今年新冠疫情又暴露出我们很多短板。刚才张院长讲到湘雅医院，湘雅医院这次在疫情中表现得非常出色。疫情突发地点首先出现在武汉，那么武汉有同济系，也有协和系。医疗救治体系、保障体系、服务体系都是很强大的。但是在疫情突发的时候，武汉的医疗体系几乎崩溃，那么如果疫情发生在其他城市会怎么样？我相信其他城市也很难说会做得更好。这就给我们很多值得深刻反思的东西。我们如果不是有着一种举国体制，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，动员全国的力量驰援武汉的话，武汉的疫情现在看起来后果是很可怕的，是我们不可想象的。现在看疫情今后的发展还有一些不确定性。当然现在疫苗研究已经取得了很喜人的进展，可能马上要破题了。但是光有这些还不行，今后疫情的发展仍然有很多的不确定性。假设疫情再次发生，那么现在留给我们的就是一个时间窗口，我们在这个时间窗口应该做什么？我觉得这是我们当前应该系统地去想一想的问题。中国政府在这方面的表现我认为还是可圈可点的，做了很多事情。我前一段到河南的农村去调研，看到基层（县一级）都在建疾控中心，而且通过新基建的项目和公共卫生体系建设的补短板项目，各地都在做一些事情。我相信这一定会产生一个好的效果。但是我觉得仍然有些事情需要政府、社会、企业、各种机构，包括智库，共同把这件事情做好。 

　　今天我们发布的“健康管理蓝皮书”，就是作为智库做了自己应该做的事情。但是包括行业协会在内，还要做一些事情，即整个公共卫生大系统，包括医疗救治、疾病防控、健康服务、健康环境、物资保障、产业体系、国际合作体系等等，很庞大的一个系统，要有一个系统的考虑。智库现在最需要帮助做的，一是公共卫生体系标准的建设。我们现在很多行业是没有标准的。二是评价体系的建设。

　　最近国务院还有有关部门发布了三个和健康管理有关的新职业：一个是健康照护师，一个是社群健康助理员，还有一个是老年能力评估师。这样已经有三个新的体系建立起来了。职业体系建立起来就需要发展，需要对职业的发展给予评价，服务的标准要确定，这些标准也都是需要智库共同来参与的。当然对一些行业的发展，行业协会要发挥很强大的规范、自律作用。国家也需要做很多事情。

　　除了现在的基础设施建设和公共卫生体系能力的建设以外，我特别想到的就是统计体系。我们现在要做什么事情的时候离不开数据，掌握数据后再做科学的分析。但是我最近观察了一下卫生系统的统计指标体系，数据的基础很差。我曾经想了解一下一些城市的三甲医院有多少个？全国的三甲医院到底有多少个？我没有想到在统计一个城市的三甲医院的时候，包括省会城市三甲医院的时候，这个数很难说清楚。另外，很多统计的指标在逻辑上是错误的，我希望有关部门的同志审核一下统计指标。比如在农村地区，多少农村居民才能配置一位卫生医师或护士这样的卫生技术人员。我查了查，河南省是466个农村人口有1位，湖北省是600多个农民有1位，而东部比较发达的两个省份，是2000多个农民才有一位卫生科技人员，我觉得这个数不一定对。怎么差距这么大？河南省这样经济基础和财政比较薄弱的省份400多个，是河南省特别重视农村卫生技术人员吗？还是统计上有问题呢？东部的两个发达省份2000多个农民才有一个，那么这些统计数字让我们不敢相信中间的逻辑都是正确的，所以说政府要把统计数字拿准。好在现在我们有了互联网，利用互联网技术能把基础数据拿出来，但是我觉得政府还要做很多事情。

　　还有应急保障，现在国家也已经发布了规划，这些规划在紧急实施过程中，我觉得合理的、有强大支撑能力的卫生应急保障体系的建设，对下一次疫情或突发公共事件的防控应该是非常重要的。我们也需要注意一些中心城市，这些中心城市的产业和人口高度聚集以后，它的能量是向外辐射的，我们往往把它称为正能量。但是当疫情出现的时候，这些中心城市如果不能守护好自己的护城河，那么它就会向周边释放负效应，这种负效应的释放对整个周边地区，特别是医疗卫生资源比较薄弱的农村地区可能是灾难性的，我们一定要正视这个问题。

　　还有大健康。我们现在充分认识到了国家提出健康中国战略的伟大意义之所在。那么现在我们可能比以往任何时候都更关注米乐app官网下载人类自身的健康，我们生命的健康。但是做健康管理也好，做健康产业也好，有很多事情仍然和需求是不匹配的，有些可能还是错配的。我们如果把强大的社会需求变成有效需求，而且又能提供有效供给，那么对整个社会文明的进步，包括对人类的发展、经济的增长都会产生强大的、持续的动力。

　　怎么样来推动健康产业发展？我谈一些粗略的想法。第一，要利用互联网的力量。在科技革命推动产业变革的情况下，互联网是一个非常重要的平台，它某种程度上代替了传统的产业组织，可以去把健康产业资源整合起来。应该发挥互联网的作用。第二，要发挥好金融产业的力量。我最近参加一个金融部门智库关于发展大健康产业的论证会。我觉得他们的研究报告提了两个非常好的观点。一是，他们认为今后的健康管理可能是金融产业部门的第二增长曲线。二是，他们认为金融最应该有所担当的是用金融手段把人们的健康管理和财富管理整合起来，因为健康就是最宝贵的财富。怎么样把财产、财富、健康管理用金融手段把它整合起来？我们有这么多的保险公司，保险公司做什么的？特别是寿险公司做的就是健康管理，那么我觉得我们要发挥这些金融部门整合产业的强大力量。第三，充分利用大数据。我们现在的健康管理离不开数据，我们自己都是一个数据的产生者，我们就是为社会提供数据资源的。但是这个数据怎么管？现在一些企业开始建健康云等等，那么我们自己的数据在哪里？我能不能对我自己的数据负责？另外，作为一个社会，每个人的健康管理所产生的数据，怎么样让它产生，怎么样存储，怎么样让它发挥好作用，这些问题谁来研究？我们现在面临很多问题。最近我们到一家法国企业跟他们讨论。我知道欧洲国家在健康管理的数据上已经比较注意了，而且也在研究用一些数据管理的政策性、法律性文件来规范数据的应用。我觉得我们中国要加强这方面的工作，因为这些数据将来既是我们的资源，又是我们的另一笔财富，而且涉及到个人的隐私、数字的主权、数据的安全等等。这些数据的存储、产生、利用，是一个很大的数据产业。我希望有关方面能够关心支持大健康数据管理——这种新业态的形成和它的健康发展。

　　谢谢大家！

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