谢伏瞻 | 《共同富裕蓝皮书：共同富裕发展报告（2023）——共同富裕的浙江示范》序言-米乐app官网下载

　　2020年，我国全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，乘势而上，我国又开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良好条件，现在，已经到了扎实推动共同富裕的新阶段。党中央明确提出，促进全体人民共同富裕的目标是：“十四五”时期迈出坚实步伐；到2035年取得更为明显的实质性进展；到21世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。

　　在扎实推进共同富裕建设道路上，党中央采取试点的方式推进相关工作，选择浙江作为全国首个共同富裕建设示范区，是总结社会主义建设和改革开放经验做出的重大战略决策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。2021年6月，《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式明确了浙江共同富裕先行示范区的定位和任务。

　　为什么要以试点方式启动推进共同富裕建设工作？一方面，随着我国改革进入攻坚期和深水区，面临很多前所未有的新情况、新问题，追求共同富裕的难度大、矛盾多、触及利益复杂，许多问题缺乏现成答案，可以摸着过河的“石头”越来越少，这就需要我们在实践中探索，自己寻找出一条适合中国国情的发展道路。从科学决策、科学执政的角度看，需要我们用试点的方式探索共同富裕建设的正确道路，这样才能少走弯路，避免折腾，实现改革的风险可控、改革的收益最大。另一方面，共同富裕不是整齐划一的平均主义，不是所有人、所有地区的同时、同等富裕，我国发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，推进共同富裕的基础条件在不同地区存在差异，所有地区齐头并进客观上做不到。选择部分有代表性、有基础条件的地区先行先试，为其他地区作出示范，不仅是更科学的，也是更为现实可行的路径选择。

　　为什么选取浙江进行试点？这一问题在2021年6月国家发展改革委对《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》进行解读时做过简单阐释。第一，浙江具备开展示范区建设的代表性。从规模看，浙江面积、人口具有一定规模；从地理区划看，浙江有“七山一水二分田”；从城镇化率看，浙江常住人口城镇化率达73%，户籍人口城镇化率只有54%。第二，浙江具备开展示范区建设的基础和优势。从富裕程度看，浙江富裕程度较高，居民人均可支配收入仅次于上海和北京；从发展均衡度看，浙江城乡差距、地区差距相对较小，山区区县与东部沿海平原发达区县的发展水平差距不大；从改革创新意识看，浙江各级各地普遍具有比较强烈的改革和创新意识，勇于做改革的弄潮儿，这对于大胆探索共同富裕建设行之有效的政策措施极为重要。第三，浙江开展示范区建设的空间和潜力还较大。比如在正确处理稳定扩大就业与技术进步的关系，有效破解用地不足、资源约束等矛盾，形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制，反垄断和防止资本无序扩张等方面，仍然有很多可探索的空间。第四，也是最重要的一点。习近平总书记在浙江工作期间制定的“八八战略”为浙江的发展指明方向、绘制蓝图，历届浙江省委一张蓝图绘到底，积累了不少新经验，为推动共同富裕打下了坚实的物质基础，凝聚了主动的精神力量。

　　试点是工作办法而不是目的，试点的价值大小，关键在于能否更高效地进行政策试验，更科学地评估政策效果，更及时地总结经验教训，最终更有效地吸收政策经验，从而实现政策的快速推广和扩散。基于对这一问题的考虑，为落实好中央交办的重大任务，共同推进浙江省高质量发展建设共同富裕示范区，中国社会科学院与浙江省特设立院省合作课题“浙江高质量发展建设共同富裕示范区研究”，旨在展开理论和政策研究，为浙江的共同富裕示范区建设工作出谋划策、提供建议，深入研究总结浙江共同富裕示范区建设经验，为全国提供可复制、可推广的经验和办法。读者手中的这本《共同富裕发展报告(2023)——共同富裕的浙江示范》正是课题的最新成果，报告从现代化产业体系建设、数字经济高质量发展、绿色发展、党建引领等诸多角度，对浙江经济社会发展的成就和经验进行梳理总结，是一本可供读者快速了解浙江共同富裕建设相关工作的参考书。

　　习近平总书记强调：“办好（共同富裕）这件事，等不得，也急不得。” “急不得”是说不能急躁冒进，脱离发展阶段、发展条件，要对其长期性、艰巨性、复杂性有充分认识；“等不得”是说现在已经到了扎实推动共同富裕的新阶段，实现共同富裕具有重要性、紧迫性和现实性，时间不等人，机会不等人，发展犹如逆水行舟，不进则退，容不得半点松懈。“等不得”与“急不得”是相互统一的。作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江自然要抖擞精神，率先行动起来，承担起为全国探路的使命。浙江就是这么做的，示范区建设扎实开局，一批创新探索已经初显成效。同时，全国各地也都在不同的基础和起点上，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，撸起袖子加油干，积极推动共同富裕建设。我们坚信，只要我们按照习近平总书记指引的方向，全面贯彻党中央战略部署，开拓创新，务实重干，善作善成，全体人民共同富裕一定会早日实现。

　　谢伏瞻 中国社会科学院原院长、党组书记

　　2023年6月1日

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