最新资讯
皮书作者
- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
皮书机构
新闻动态
城市群是我国经济社会发展和生态文明建设的重要空间载体。进入21世纪以来,特别是“十一五”规划纲要提出推进以城市群为主体形态的城镇化以后,我国城镇化发展进入加速阶段,城市之间、城市与区域之间的空间相互作用不断强化,经济社会活动中的城市群体化现象越来越显著,我国进入了城市群时代。
2022年11月7日,中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书:中国城市发展报告no.15——大国治城之城市群高质量发展:迈向人与自然和谐共生的现代化》。
蓝皮书指出,我国城市群科技创新水平稳步上升,科技创新产出不断增强。
城市群是创新要素资源的主要集聚地。2010~2020年,中国城市群在科技创新维度总体呈现稳步上升态势。具体来看,相较于“十一五”末和“十二五”末,“十三五”末中国城市群科技创新维度指数虽然在城市群间有所差异,但均有所提高。
图1 “十一五”至“十三五”时期中国城市群科技创新维度指数
创新人才和研发经费是科技创新的重要投入要素,是城市群高质量发展的战略资源。城市群研发人员占比大、增速快,人才资源不断汇聚(见表8)。从科技研发人员数来看,2020年京津冀城市群科研人员总数最多,为102.14万人,占所有城市群科技研发人员数的23.3%,长三角和粤港澳大湾区占比分别为21.26%和11.82%,三大城市群科技研发人员总数占比达到50%以上。从科技研发人员数增速来看,粤港澳大湾区是最具吸引科学研发人员的城市群之一,在国家自主创新示范区及其一系列人才和创新政策的驱动下,粤港澳大湾区对于人才的吸纳和集聚效应持续释放,其科技研发人员数年均增长率达到12.87%,居所有城市群之首。
从r&d内部经费支出来看,2020年长三角、粤港澳大湾区和京津冀城市群的科技研发支出分别占16个城市群研发投入支出总额的33.09%、17.32%和12.68%。不少城市群将r&d内部经费支出作为提高科技创新水平的重点,r&d经费快速上升。例如,长江中游城市群r&d内部经费支出额年均增长率达到了24.85%,居城市群之首;宁夏沿黄城市群和闽粤浙沿海城市群的年均增长率也分别达到了21.15%和19.74%。从人均r&d内部经费支出来看,宁夏沿黄城市群从2010年的1.78万元增加到了2020年的9.82万元,年平均增长率达到18.62%,是人均r&d内部经费支出增长最快的城市群。
表1 2010年、2020年中国城市群r&d情况比较
城市群高新技术企业不断集聚、创新力指数持续提高,科技创新产出不断增强。无论从高新技术企业数量还是从城市群的创造力指数来看,长三角、京津冀和粤港澳大湾区都遥遥领先于其他城市群。2020年长三角城市群拥有3515家高新技术企业,京津冀、粤港澳大湾区的高新技术企业也分别有2387家和2177家。相关调查显示,2020年长三角城市群高技术产业利润达2885.6亿元,占全国高技术产业利润的3/10左右,合作发明专利和专利转移数量呈增长态势,研发飞地、离岸科技创新平台不断建设发展,助力推动长三角城市群科技产出水平的提升。截至2021年9月,长三角地区1456家上市企业异地投资企业近4000家,呈现“研发创新在沪苏,产业应用在长三角”的发展趋势。长江中游、山东半岛、成渝和闽粤浙沿海城市群创新产出水平也进步明显,相比于“十一五”末,至“十三五”末高新技术企业分别增加了531家、373家、216家和459家,城市群创新力指数年平均增幅分别达到30.06%、34.77%、32.89%和36.53%。
图2 2020年中国城市群高新技术企业数及城市群创新力指数
策划:陈雪
编辑:韩祎然
审核:陈颖