报告精读｜社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测-米乐app官网下载

　　2022年12月29日，中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社联合发布了《社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测》。

　　本报告是中国社会科学院“中国社会形势分析与预测”课题组的2023年度分析报告（社会蓝皮书），由中国社会科学院社会学研究所组织研究机构专家、高校学者以及政府机构研究人员撰写。

　　本报告认为，中国经济社会在经历了新时代十年发展之后，2022年召开的中国共产党第二十次全国代表大会，标志着中国式现代化发展进入新阶段。在新时代十年间，紧紧围绕全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，我国社会发展领域取得巨大成就，全方位实现伟大变革。2022年，中国加大力度落实稳经济、稳就业、保民生各项举措，国民经济总体上延续了恢复态势，经济社会发展大局保持稳定，民生福祉稳定增进。

　　本报告指出，2022年，在党中央的坚强、集中统一领导下，全国经济社会发展经受住了复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，国民经济稳中有增，社会发展基本面良好；劳动就业形势回暖向好，就业促进和服务持续优化；城乡居民收入保持增长，人民生活质量继续改善；乡村振兴扎实推进，脱贫攻坚成果巩固拓展；社会保障体系继续稳步发展，医疗卫生服务质量有所提高。

　　本报告也强调，2022年中国经济社会发展受复杂严峻的国际形势和较大的国内疫情防控压力影响，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力叠加，经济增长速度下行，就业、收入增长、社会心态、社会治理等方面的稳定压力增大。新冠肺炎疫情多点散发，劳动力就业市场出现重大变化，城乡居民收入增长速度有所回落，生活消费增长乏力，劳动人事争议案件数明显增加，社会矛盾纠纷案件数居高不下，社会安全风险增多。2023年，要全面贯彻落实党的二十大精神，按照中国式现代化的本质要求，扎实增进民生福祉。要促进国民经济增长加快恢复，高质量发展形成合力；要推动就业高质量发展，扩展国内消费需求；要推动居民收入较快恢复增长，加快构建收入分配基础制度体系；要大力推进基层社会治理创新，进一步发展壮大社会组织；要加强和谐稳定劳动关系建设，着力防范化解社会安全风险。

　　本报告以翔实的统计数据和实地调查资料为依据，分四大板块，用1篇总报告和18篇分报告（未含附录），分析讨论2022年中国社会运行的总体状况和未来形势。总报告分析了新时代十年社会发展伟大成就、2022年中国社会发展的主要成就和问题以及2023年的发展趋势和需要，提出了应对挑战和难题的若干对策建议。第二板块为发展篇，由6篇报告组成，比较全面地分析了2022年的居民收入和消费、劳动就业、教育事业、社会保障事业、医疗卫生事业以及社会治安等领域的形势和问题。第三板块为调查篇，包括7篇调查报告，这些报告分别以翔实的调查数据，分析了现阶段中国居民家庭住房发展状况、相对贫困家庭生活状况、城市低碳消费发展状况、大学生就业观念和就业状况、城乡青年婚姻家庭生育观现状及其变化趋势、老年人体育健身现状和发展趋势、中国居民消费投诉变动趋势。第四板块为专题篇，由5篇专题报告组成，分别考察了2022年中国互联网舆论场动态形势、食品药品安全形势、生态环境保护形势与新议题、城乡居民长期护理服务需求现状与政策、乡村振兴推进状况。在所有这些问题上，各篇分报告都提出了具有针对性的对策建议。

　　1.2022年，劳动就业形势回暖向好，就业促进和服务持续优化

　　蓝皮书指出，2022 年，面对严峻的国际经济形势和不断反复的疫情形势，中国劳动就业仍然保持了总体稳定的态势。前三季度全国城镇新增就业1001万人，截至第三季度末外出务工农村劳动力18270万人，与上年同期规模基本持平。城镇调查失业率在波动中下降。在第一季度，前2个月就业形势总体稳定，3月受疫情影响，全国城镇调查失业率升至5.8%。在第二季度，4月调查失业率继续升高至6.1%；5月以后，疫情形势有所好转，国家的一系列稳经济稳就业政策措施落地显效，调查失业率开始回落，到6月降至5.5%。进入第三季度，7、8月城镇调查失业率继续下降；9月受疫情多点散发影响，调查失业率有所上升。在整个前三季度，城镇调查失业率均值为5.6%。

　　就业促进和服务继续加强。面对疫情的冲击，国家全力以赴稳就业保就业，出台了一系列稳经济稳增长稳就业政策并落地生效，全国就业促进和服务取得成效。助企纾困政策红利加快释放，推进就业补贴政策“直补快办”。截至9月底，通过降低失业、工伤社会保险费率，缓缴基本养老、失业、工伤三项社会保险费，发放稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助等，共为企业减负超过2800亿元；1~9月，全国就业补助资金支出727亿元。就业服务进一步优化，持续加强企业招聘用工服务，前三季度共计举办线上线下招聘会近12万场，发布各类岗位信息超过1亿条。创业扶持得到加强，各地加大力度落实创业担保贷款等扶持政策，推进创业孵化基地等创业载体建设，全面推行“即时快招”零工服务，建设规范化零工市场。积极推进高校毕业生就业工作，全力做好毕业生离校前后服务衔接，加快落实各项补贴政策，做好城乡基层岗位发布，推进未就业毕业生服务攻坚行动，开展困难毕业生专项帮扶。困难群体就业帮扶持续强化，1~9月帮扶失业人员再就业387万人、困难人员就业132万人。脱贫人口就业帮扶成效突出，到9月末，全国脱贫人口务工规模累计达到3269万人。大力推进职业技能培训和重点群体就业技能培训，截至9月底，政府补贴性职业技能培训规模超过1600万人次。

　　2.居民服务性消费、健康相关消费稳步增长，“线上消费模式”逐步形成

　　蓝皮书指出，2021年，全国居民人均服务性消费支出10645元，较上年实际增长17.8%，较2019年名义增长7.7%。2015年以来，扣除疫情因素影响，年平均实际增长率为9.2%。在国内疫情多点散发的复杂态势下，人民群众的日常工作生活受到一定影响。随着防控措施更加精准化、人性化，疫情对经济社会秩序的负面影响逐渐减弱，居民消费新动能逐步形成。一方面，城乡居民日常消费预期整体有所下降，生活必需品消费比重有所增加，外出消费大幅减少。与此同时，在疫情不断反复的背景下，人们的健康意识显著增强，普遍比以往更关注健康问题。随着居民消费结构不断升级，人们更加重视医疗保健、体育健身，主动践行更为健康的生活方式，也愿意加大健康方面的投入，医疗保健等健康相关的消费支出有所增加。另一方面，线上消费以其便利性得到进一步普及，线上消费需求增长迅速。居家时间变长更是大幅促进线上购物、线上订餐、线上办公、线上教育、线上问诊、线上健身、线上娱乐等相关领域的消费。据国家统计局发布的数据，2022年1~10月，全国实物商品网上零售额同比增长7.2%，对市场销售的贡献稳步提升。疫情防控常态化时期，尽管“线下模式”逐步开启，但“线上模式”已经彻底改变了人们的工作和生活习惯，线上市场空间被全面打开，线上消费潜力被充分激发，居民线上消费新动能正在为经济发展提供全新机遇、注入强劲动力。

　　3.应从三个方面加强对相对贫困家庭的政策扶持与文化引导

　　蓝皮书指出，我国现阶段相对贫困家庭规模较大，主要分布在乡村和城（镇）乡结合区。这些家庭对农业生产收入高度依赖，消费结构不利于人力资本的发展，并且在家庭成员中存在一定程度的社会剥夺和相对复杂的社会心态。基于这些发现，建议从以下三个方面加强对相对贫困家庭的政策扶持与文化引导。

　　第一，乡村仍应成为解决相对贫困问题的重点地区。在乡村振兴的大背景下，努力引入多样化经营，促进农村居民收入来源的多元化，减轻相对贫困家庭对单一的农业生产收入的高度依赖，实现农业强、农民富的目标。同时，加速推动新型城镇化和农村劳动力转移，降低农业就业比重。

　　第二，注重相对贫困家庭成员致富能力与人力资本的培养。努力改善这些家庭成员的营养状况，缩小相对贫困家庭的数字鸿沟，鼓励他们更多地接受正规教育或继续教育等，帮助他们走出贫困的陷阱。促进城乡社会保障和基本公共服务的均等化，减轻相对贫困家庭的医疗和教育支出负担，切实提高他们的生活水平和对人力资本培养的投资。

　　第三，加强基层社区社会、政治和文化建设，加强这些家庭成员的社会融入，鼓励他们参与全过程人民民主的实践，提倡移风易俗，减轻人情支出负担，并通过社区教育与关怀，帮助他们培育积极的社会心态等。

　　精彩目录

　　i 总报告

　　b.1 在中国式现代化新阶段全面扎实增进民生福祉--2022~2023年中国社会形势分析与预测

　　ⅱ 发展篇

　　b.2 2022年中国城乡居民收入和消费报告

　　b.3 2022年就业形势与未来展望

　　b.4 2022年中国社会保障事业发展报告

　　b.5 2022年中国教育改革和发展报告

　　b.6 2022年中国社会安全形势分析报告

　　b.7 2022年中国公共卫生事业发展报告--疫情发生后中国基层医疗卫生服务体系发展状况分析

　　ⅲ 调查篇

　　b.8 中国居民家庭住房状况调查报告

　　b.9 中国相对贫困家庭生活状况调查报告

　　b.10 中国城市低碳消费调查报告

　　b.i1 中国大学生就业观念与就业状况调查报告

　　b.12 中国城乡青年婚姻家庭生育观调查报告

　　b.13 中国老年人体育健身现状和发展趋势调查报告

　　b.14 中国居民消费投诉变动趋势调查报告

　　v专题篇

　　b.15 2022年中国互联网舆情分析报告

　　b.16 2022年中国食品药品安全形势分析

　　b.17 2022年中国生态环境保护形势、现状与新议题

　　b.18 中国城乡居民长期护理服务需求现状与政策评估

　　b.19 2022年中国乡村振兴推进报告

　　附录 中国社会发展统计概览(2022)

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