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- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
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《社区蓝皮书:中国社区发展报告(2022~2023)》指出,2022年,中国城乡社区发展的总体态势稳中向好,在疫情防控平稳转段中发挥了关键作用。面对新形势下社区建设及治理挑战,在社区现代化建设上取得一定发展和成果,表现在基层社区治理、数字社区发展、社区参与、居家社区养老等方面。党建引领社区治理取得一定成效与经验,社区治理效能不断提升;基层群众性自治组织依法自治建设获得新进展,党建引领共建共治共享的基层治理新格局渐成;社区参与程度和广度伴随社区治理进程进一步扩展;老年友好城市和友好社区建设体系不断完善,居家社区养老服务水平逐步提升;社区智慧养老实践不断创新推进,城市更新视域下北京市老旧小区改造成效明显;北京韧性城市社区建设的经验做法不断在实践中得到巩固。与此同时,在社区治理和发展层面还有一些问题迫切需要解决。随着社区治理的现代化转型发展,过渡性治理体制下社会工作嵌入社区治理过程面临价值观念冲突、服务空间错位和制度调整滞后三大困境;基层群众性自治组织依法自治过程中存在基层党的组织体系不强、法律法规体系建设不适、基层治理体系基础不稳、运行保障体系建设不实等问题;多主体参与社区物业管理主体定位不明确、权益职责不对称、多元主体联动协同不畅等产生的社区居委会治理效能发挥不足问题;老旧小区等社区空间治理滞后、社区公共空间功能弱化、社区感不足问题;智慧养老模式建设碎片化、配套性制度缺乏、人才队伍建设不足等问题。
对此,立足中国社区发展实践和趋势,本报告形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路,有利于进一步优化社区治理,进而推进中国式社区现代化发展。立足中国社区发展和治理,本报告提出:一是应突出党建引领,由各级政府及时总结经验、调整相关制度条例,建立对社会组织的长期合作机制和年度考评机制,推动法治建设、政策落实以及工作队伍保障,以正位、赋权、补短、整合的“四位一体”社会参与途径破解老旧小区物业管理难题,推动基层治理体系完善与治理能力提升;二是立足新发展阶段,应以打造低碳宜居城市、韧性城市、智慧城市为目标,借助城市更新和老旧小区改造契机,在优化慢行空间分区、强化路权动态平衡、注重市民多元参与、社区感营造及社区生态化治理等方面持续发力;三是由政府统筹规划,整合大数据信息服务平台、完善平台管理内容、推进互联网适老化发展,规范服务流程、建立第三方监管体系、统一行业规范标准,整合医养服务资源、加强服务人才队伍建设、提升人员专业化技能,促进社区智慧养老和医养结合发展。
精彩目录
ⅰ 总报告
1. 中国式现代化开启中国社区建设新路径——2022~2023年中国社区建设与社区治理形势分析
一、 坚持党对社区建设的全面领导,确保中国式现代化的正确航向
二、 必须统筹数字化对社区建设的赋能增效,助力中国式现代化行稳致远
三、 必须高质量发展居家社区养老服务,助力中国式现代化幸福美好
ⅱ 社区治理篇
2. 过渡性治理体制下社会工作嵌入社区的困境与应对策略——基于w市z街道购买公共服务的质性研究
3. 提升社区治理效能的基层探索——以北京市大兴区创新社区治理为例
4. 党建引领社区治理的实践研究——以北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区为例
5. 北京市推进基层群众性自治组织依法自治建设的调查报告
6. h省易地扶贫搬迁安置社区治理难点与对策建议
ⅲ 社区参与篇
7. 社区居委会参与老旧小区物业管理的多重困境与机制探索——制度逻辑视角下的多案例研究
8. 参与式治理助力老旧社区环境改善的经验与启示
9. 北京市老旧小区治理模式比较研究
10. 全过程人民民主的基层实践研究——基于海淀区上地街道“青年talk”合伙人机制的案例分析
ⅳ 数字社区篇
11. 城市更新视域下北京社区空间优化与路权分配研究
12. 北京市老旧小区改造提升的主要难点与措施建议
13. 杭州市未来社区智慧养老模式发展现状和对策研究
ⅴ 社区养老篇
14. 老年友好城市评价研究——以北京为例
15. 北京市社区医养结合现状、挑战及发展路径研究
16. 长沙市社区养老模式发展现状、问题及对策研究——以长沙市天心区云塘社区为例
17. 社区医养结合新模式助力养老服务体系构建研究
ⅵ 社区建设篇
18. 超大型城市韧性社区建设的北京实践
19. 地方依恋视角下的城市社区商业空间功能分析
20. 基于社区感营造的公共空间建设研究
21. 社区生态化更新的治理机制探析
22. 加强北京市社区基层医疗卫生机构建设的研究
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